Das Schreiben des Hohen Kommissars des Völkerbundes, Sir Reginald Tower vom 13. Dezember 1920, läutet den Beginn der deutsch-polnischen Beziehungen ein.

Nach seiner Ernennung als Hoher Kommissar gestattet Tower einem Beratergremium, dem auch Lothar Foerster angehört, ihm bei den umfangreichen Verwaltungsaufgaben zu unterstützen.

Foerster gilt als Vertreter des Deutschen Reiches im Gebiet der Freien Stadt Danzig und nimmt die Funktion als Reichs- und Staatskommissar ein. Dies führt dazu, dass Lothar Foerster als erster deutscher Generalkonsul in der Freien Stadt Danzig etabliert wird.